连州市自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署、清远市委“十大行动方案”以及连州市委“10个行动方案”，在市委、市政府的坚强领导下，坚持党建引领，紧紧围绕全市经济社会发展大局，扎实推进自然资源管理各项工作。现将2025年工作总结和2026年工作计划报告如下：

　　一、2025年重点工作稳步推进

　　（一）突出党建引领，作风建设得到加强。

　　我局聚焦主责主业，扛起政治责任，全面提高机关党建工作质量。一是加强理论学习。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织党员干部集中学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》。今年党总支书记讲党课4次,各支部书记讲党课12次。二是加强组织建设，不断增强凝聚力和战斗力。加强与驻镇帮扶点的联系，积极推进乡村振兴工作，结合乡村绿化工作组织党员干部到驻镇帮扶的连州镇城东社区、良江村委会开展党建活动，利用春节、中秋等节日开展慰问活动。三是坚持从严正风肃纪，以优良作风为高质量发展保驾护航。深入推进作风建设，抓好党风廉政建设，认真落实“三重一大”报备制度。开展廉政警示教育，坚决落实深入贯彻中央八项规定精神，有效推动干部职工绷紧纪律之弦。开展廉政警示教育8次。四是压实意识形态工作责任制，落实主体责任，加强对单位宣传栏、电子屏等意识形态阵地建设和管理，牢牢把握意识形态领域主导权和话语权。

　　（二）守住耕地红线，落实耕地保护目标责任制。

　　一是提速补充耕地，及时开展自然资源常态化监测、日常变更、耕地流入自主举证等工作。二是通过复耕整改与科学补划双轨推进永久基本农田保护，牢牢守住耕地保护红线。三是大力实施垦造水田。2022年度项目13个，建设面积约2700亩，已全部完工，正在分批次开展验收工作。

　　（三）强化国土空间规划管控，提升县城城市设计品质。

　 　1.严格落实国土空间规划。高效完成《连州市国土空间总体规划2024年度体检评估》，建立常态化评估机制，于2025年12月经连州市国土空间规划委员会审议通过并上报，为规划动态优化提供支撑。

　　2.高标准谋划燕喜新区。《连州市新区概念规划和核心区控制性详细规划》于2025年9月获连州市政府批复启用，为新区高标准建设提供了法定依据和规划引领。

　　3.持续优化县城城市设计工作。高质量完成县城城市设计优化，成果按时提交省厅，其中连州市广州六中连州实验学校设计项目，入选“粤美县城城市设计优秀作品选集”。

　　4.强化项目管理，谋划重点项目。城镇开发边界内优化调整保障大东山、园区等项目；城镇开发边界外落实500千伏连州输变电工程、文旅项目等用地798.34亩，12个项目完成备案。规划评审工作高效开展。全年召开5次规委会、5次技术审查会，分别审议43个、49个项目，为用地报批、土地出让、规划报建提供坚实依据。

　　（四）做好用地报批工作，全力保障发展用地需求。

　　全年44个批次、1370.796亩用地获批复，积极使用省、市级指标，重点保障了连州市慢性病防治院精神康复综合楼等民生与产业项目，特别是为“两矿”转型升级企业落实用地298亩。

　　（五）加强矿产资源管理，推动我市“两矿”产业高质量发展。

　　1.扎实推进矿山出让工作。2025年成功出让两个项目，龙坪镇松山脚矿区和瑶安乡反背冲石英岩矿区。

　　2.持续推进绿色矿山建设。截至2025年12月，采矿证在有效期矿山13个，达到绿色矿山标准4个，其中在采矿山2个。建立绿色矿山“回头看”联动机制，形成部门间以政府主导，部门联动、齐抓共管的工作格局。

　　3.深入落实“三个一批”工作。依法关闭6家证照过期非煤矿山企业，完成率100%，促进了矿业秩序规范。

　　（六）围绕“生态绿色”发展，持续改善矿山生态环境。

　　1.持证过期矿山修复情况。2025年需完成矿区治理面积4827亩，目前已完成矿山14个，矿区面积3965亩。剩余未治理验收的矿山共17个。

　　2.历史遗留矿山修复情况。2025年连州需完成图斑治理任务40个，面积18.21公顷，本年已验收图斑38个，面积15.69公顷（235.35亩）。

　　（七）筑牢“底线”意识，守好安全生产防线。

　　1.地质灾害防治保安全。一是现有21处（2025年核销9处）在册地质灾害隐患点均已安装监测设备和落实综合治理措施，其中13处已完成工程治理，1处已完成避险搬迁工作（避险搬迁、工程治理相结合），2处正在实施避险搬迁；二是做好连州市西岸镇清水村委会(天子岭、朱岗坪、八排崀)地质灾害搬迁项目。现阶段已完成新建房屋主体建设40栋，已完成道路和基础设施，房屋装修及其它配套设施正在施工中；三是进一步做好大型地质灾害隐患点综合治理工作，已启动连州市丰阳镇陂岭村委会架枧岭村滑坡地质灾害工程治理（勘查设计）项目，已完成前期勘查、设计和立项工作，治理后有效保障受威胁隐患群众112人生命财产安全。

　　2.信访维稳守平安。严格落实信访工作责任，及时交办，追踪落实，闭环办结，依法妥善处理群众信访诉求，消除矛盾隐患。截至12月31日，全市自然资源领域受理网络信访及舆情、接待群众来访94宗，已办结77宗,办结率81.91%。2025年新增土地权属纠纷案件2宗，目前正在按程序开展工作，尚未化解。

　　3.积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制。今年，通过普法活动接待群众咨询300余人（次），向群众发放习近平法治思想和自然资源领域法律法规的宣传资料4500余份，受到人民群众的欢迎，树立自然资源管理部门良好的社会形象，达到预期的宣传效果。

　　（八）全域土地综合整治优化布局。

　　2024年全域土整实施方案获得省厅首批备案批复后，在2025年连州市大力推进全域土地综合整治实施。年度目标任务超额完成，计划开工子项目59个、完工48个，实际开工84个、完工70个，开工率142.37%、完工率145.83%；农用地整理完成136.7公顷，完成率133.29%；建设用地整理完成220公顷，完成率274.24%；生态修复完成12.95公顷，完成率274.36%；完成投资2.3亿元，投资完成率53%。

　　（九）关注民生服务民生，夯实自然资源基础工作。

　　1.积极开展“房地一体”确权登记发证工作。截至2025年12月底，共移交58284本不动产权证书给各镇（乡）人民政府，由各镇（乡）人民政府颁发给村民。

　　2.不断优化营商环境，深化“交地即交证”“抵押即交证”，目前已成功办理3个“交地即交证”项目，涉及24本不动产证书，已成功办理7宗“抵押即交证”业务。推行“税费同缴”，“带押过户”实现常态化，全年完成税费同缴服务319宗，办理114宗存量房带押过户，显著降低交易成本与风险。2025年1月8日，连州市自然资源局不动产登记中心欧艳莹同志荣获自然资源部办公厅授予“全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著的个人”称号。

　　3.积极化解不动产“登记难”问题。我市共摸排出三个项目共计244户住户，已100%完成化解，实现“应登尽登。

　　4.做好测绘管理工作。一是继续加强测绘地理信息行业管理，规范市场秩序，根据《测绘资质管理办法》完成了测绘公司资质登记、变更和更新工作，现登记的测绘公司32家，其中拥有甲级资质10家，乙级资质22家。二是严格落实工程验线和规划验收工作，2025年总收件宗数为217宗，其中补报95宗，完成88宗；验收77宗，完成68宗；验线45宗，完成45宗。三是定期开展测绘行业安全生产检查，对测绘公司进行安全生产宣传工作，并随机抽取测绘公司进行测绘行业重大事故隐患排查整治和涉密成果检查工作，提高测绘行业安全生产和保密意识，确保人员财产安全。

　　5.提供有力的测绘技术保障。积极贯彻“将服务进行到底”的理念，加快落实市委、市政府对测绘工作提出的新要求、新期望。截至目前，完成连州市建设工程开工验线工作审核和用地放样测量57宗508个点，提供测绘服务492宗，为土地供应、不动产登记办理和涉嫌违法用地查处、矿山修复、界线划定等测绘项目提供了技术保障，高效护航自然资源领域管理重点工作。

　　二、2026年工作计划

　　（一）持续强化耕地保护工作，扎实扛牢粮食安全重任。继续做好年度耕地保护责任目标考核工作、永久基本农田保护工作，督促乡镇抓好落实耕地保护工作、耕地流入自主举证工作、耕地恢复工作，确保完成耕地保护工作。

　　（二）聚焦规划落地实施，确保连州市新型城镇化建设取得更为扎实的成效。一是全力推进燕喜新区规划落地与建设，深化规划成果应用，推动各项重点项目按照规划实施建设。二是优化公共服务设施布局，优先保障医院项目，提升县域医共体效能，促进各类设施均衡可达。三是严格规划实施与风貌管控，将“三区三线”刚性要求贯穿各层级规划与审批；指导村庄规划编制聚焦实际需求与问题，增强可操作性，并将其作为乡村建设规划许可、项目安排与人居环境整治的核心依据，规范新增农房风貌。

　　（三）强化土地要素保障，持续提升土地节约集约利用水平。有序推进土地供应，持续做好土地市场挂牌供地工作，科学合理有序供应住宅用地、工业用地等。同时，积极做好土地供应服务，加强保障房、民生实事工程等项目前期对接，保障项目及时落地，实现应保尽保。

　　（四）加快推进矿山整合出让。结合市矿产资源总体规划和资源储量禀赋、分布位置、采矿权设置现状等实际情况，优化采矿权设置及开采方式。扎实完成市委市政府下发的工作任务，为打造我市“百亿级”高端精细化矿业提供有利保障，使我市矿产资源可以得到高效利用。

　　（五）全域土地综合整治。一是强化沟通协同，合力攻坚任务。充分发挥连州市“百千万工程”全域土地综合整治专班统筹协调作用，强化部门“横向”沟通协调联动，各部门协同发力，确保任务目标高质量完成。二是抓好要素保障，引导多方资金参与。通过统筹整合新农村建设、农田水利、驻镇帮镇扶村等相关资金，谋划申报专项债项目，利用国企平台撬动政策性金融资金，多方筹集资金，确保资金不断链。

　　（六）继续做好土地储备工作。一是做好储备用地（存量建设用地）的管理工作，加强巡查、管护；二是继续做好土地储备出入库工作，为我市建设用地的“批、征、储、供、用”提供数据支撑；三是清理历史遗留债务，对承接的债权债务做好清账、地块收购、追偿工作；四是做好“征地一张图”工作，对已征、已储的相关情况进行逐一标绘上图，将成果资料录入信息系统建库，规范土地监管工作；五是配合市委市政府“六个百亿级产业”用地需求做好土地征收工作；六是持续跟进土地储备专项债申请工作；七是盘活连州市的存量建设用地，加大力度做好土地收储工作。

　　（七）加强地质灾害隐患治理。一是积极争取省级资金实施连州市丰阳镇陂岭村委会架枧岭村滑坡地质灾害工程治理项目。二是根据上级有关工作要求进一步做好一、二级重点防御区搬迁避险摸底工作，从根源上杜绝地质灾害隐患发生。

                                                                                        　连州市自然资源局  

　                                                                                       　2026年1月5日